川普要北约增军费却祭关税 是否违反公约成焦点

美国国务卿鲁比欧在北约首度亮相，虽带来川普要美国留在北约的好消息，却也因川普关税战破坏盟邦关系，引发是否违反北约第2条盟国「应消除国际经济政策冲突」的讨论。北约秘书长吕特在外长会后记者会说，美国并未违约。

北大西洋公约组织（NATO）3日、4日在布鲁塞尔总部举行外交部长会议，代表川普政府的鲁比欧（Marco Rubio）首次参与广受关注。他昨天释出此行的两大讯息，一是川普不反北约，二是美国将促使盟国走向国防支出占国内生产毛额（GDP）5%的路径。

北约盟国目前共同承诺的目标是国防占GDP 2%，但仍有西班牙、比利时等未达标。

吕特（Mark Rutte）向媒体说明外长会成果，首要就是「盟国听到了鲁比欧国务卿关于美国对北约承诺的非常明确资讯，同时（美国）也非常明确地期望欧洲和加拿大必须为我们的共同安全承担更多责任」。

吕特说，大家的共识是世界变得更危险，因此更需要北约。盟国将会继续增加国防开支，投资、生产更多军备。

不过，多名记者问到川普「对等关税」冲击北约的加拿大、欧洲盟国财政，可能迫使各国政府将资源投入抢救通膨和出口产业，与美国要求盟国增加国防花费的目标矛盾。

吕特表示，过去盟国也会讨论其他非国防的资源分配议题，因此应该分开来看，不要让关税影响国防的讨论。他坦言各国外长在会中很自然地会谈到近期关税议题，但他身为秘书长的角色只聚焦在安全事务上，因此不作评论。

北大西洋公约正巧是在1949年的今天由12个国家首先签署而来，公约第2条明订「缔约国应消除他们在国际经济政策中的冲突」，因此吕特也被问及川普掀起的关税战是否违反这条约定。

吕特表示否定，并说过去已发生过许多盟国之间观点分歧和关税战的例子，这并未违反公约第2条。

这次北约也邀请日本、韩国、澳洲和纽西兰外长参加会议，讨论印太地区安全合作。吕特指出，中国、北韩和伊朗持续支援俄罗斯，「对我们所有人都构成了风险」，也使印太安全与欧洲-大西洋的连结更甚以往，下周他将出访日本深化合作。

被问及北约是否将把对中国的定位由「安全挑战」升级为「安全威胁」，吕特说他个人认为可能会日益将中国视为威胁，但在北约的官方语言中，目前并非如此描述。

他说，若看到中国的国防工业基地建设、航行的海军舰艇，以及到2030年将有1000枚核子弹头，「很明显，我们不能对中国太天真」。

吕特指出，过去与前述印太4国的会议主要是交流资讯，但现在愈来愈会谈到技术创新、战场上的新见解，「我们从乌克兰正在发生的事情中学到了很多，必须吸取这些教训」。

他还说，北约会从日本和其他国家在太平洋的演习中学习，也在共同努力建立国防工业基础，包括许多盟邦已在大量购买韩国的国防工业产品，「所以这些连系非常有价值」。