24浬已失守?台海巡公布影片证实中国海警首入邻接区
中国解放军4月1日起举行「海峡雷霆2025A」军演,台湾国防部于4月2日召开记者会,公布监控情资。海巡署在记者会中也释出驱离共舰的影像。唯该影片中,海巡署台东舰在东部海域驱离中国海警船2305号的画面中,台湾驱离广播词提及该船已进入「限制水域」,这是台官方首次公开证实中国公务船进入台湾本岛24浬邻接区。
据了解,海巡署在当日记者会对于中国海警船进入24浬邻接区内的事实,是会前在针对所有海警船驱离的画面中,特别挑出台东舰的画面剪辑,并已备有适当的回应说帖,但当日媒体提问并未被提及,因此就未主动说明。
对于海巡署为何主动公布海警船进入24浬邻接区,中华战略前瞻研究协会研究员揭仲分析,海巡署的考量可能为事后如果被中国公开此事,恐遭对方进行认知作战,因此选择先行发布资讯、掌握话语权。他指出,虽然中国海警船确实进入24浬范围内,但海巡署已进行广播驱离,并透过执法的影片纪录,确保未来不会被解读为台湾默认中国的行动。揭仲强调,当前在中国不断侵蚀台湾有效管辖的情势下,阻挡中国海警船的难度极高,除非采取强硬的拦截手段,例如撞船,但这可能引发更大冲突。因此,海巡署的作为在于维持有效管辖权,并透过纪录确立法理立场,确保对外界不会出现台湾放弃执法的误解。
学者进一步指出,相较于「领海」的概念,台湾社会对「限制水域」与「两岸人民关系条例」的认知较为模糊,这使得部分民众对中国海警船进入24浬的严重性较不敏感。他提及,2024年2月14日发生在金门的中国三无船因海巡署追缉造成翻覆的事件中,中国渔船进入限制水域的事件,当时舆论关注较多在船只的冲撞而对禁限制水域的认知有限,显示出社会对此类议题的敏感度仍有待提升。
依据台湾地区与大陆地区人民关系条例第二十九条第一项规定,中国船舶除受许可不得进入台湾禁限制水域,其禁限制的水域范围依据台湾国防部公告,在本岛的禁限制水域范围为领海基线外推12浬为禁止水域、24浬为限制水域。
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