英国航舰将赴印太之际 军事首长睽违10年访中

就在英国航空母舰打击群22日即将再度展开印太区域行动部署之际，英国国防参谋长（相当于参谋总长）拉达金上将9日在北京，与中央军事委员会联合参谋部参谋长刘振立上将会谈。

英国军闻网（Forces News）指出，这是继2015年时任国防参谋长贺顿（Nicholas Houghton）上将后，睽违10年再度有英国国防参谋长访中。国防参谋长是英国最高阶军职。

拉达金（Tony Radakin）9日结束访中行程，今天随即现身北大西洋公约组织（NATO）布鲁塞尔总部，出席由国防大臣希利（John Healey）与法国防长勒克努（Sébastien Lecornu）共同主持的军援乌克兰「志愿者联盟」（Coalition of the Willing）会议。

拉达金今天在社群媒体X贴文指出，他与刘振立讨论了一系列安全议题；双方同意，面对不稳定的世界局势，作为负责任、具全球利益的国家，英、中两国必须发挥作用。

拉达金并提到，他与刘振立也谈及英中双边「军方对军方」沟通的重要性。

英国政府官员回应中央社询问表示，与中国维持强健的「军方对军方」沟通符合英国利益。英国政府从英国与全球利益著眼，著重以具一贯性、长期性与战略性的策略管控对中关系。

官员强调，这样的策略内涵包括针对印太区域和平稳定的重要性与中方进行「坚定对话」（firm conversations），以及「避免借由军事施压达成政治目的」。

根据中国国防部发布的讯息，拉达金与刘振立就两国的两军关系、国际区域形势以及「共同关心的问题」深入交换意见，并就「加强两军交流合作」进行沟通。

值得一提的是，拉达金未提及曾与中方沟通英中军方「加强交流合作」。英国国防部在拉达金访中前、后，皆未公告相关行程。

英国「泰晤士报」（The Times）报导，拉达金9日另在位于北京的中国人民解放军国防大学演说，此举可谓「前所未见」。

报导援引消息来源说法指出，拉达金演说谈及第二次世界大战后维持80年的世界秩序，以及有必要为未来世代著想，强化这个有助安全的国际秩序架构。他并提到，「国对国」冲突的世界趋势再起。

拉达金访中消息一出，今天在英国政坛引发关注。具鲜明「对中鹰派」形象的保守党籍国会议员、前党魁史密斯（Iain Duncan Smith）说，现任工党政府对中国「磕头」，但不应强迫军方跟随他们的脚步。

自英国工党去年7月上台执政以来，已有3位大臣级官员陆续访中。有消息指出，去年11月曾当面向中国国家主席习近平表达、有意尽快举行英中双边正式高阶会谈的英国首相施凯尔（Keir Starmer）有可能今年稍晚访中。

上一次有英国国防参谋长访中是在2015年，当时是保守党执政，当年习近平也对英国进行国是访问，堪称英中关系所谓「黄金时代」一大象征。不过，随著英中在国家安全、香港等议题屡现分歧，英中关系在英国保守党执政（2010至2024年）后期趋于紧张。

尽管英国国防参谋长访中堪称罕见，根据公开资料，英中双方军事首长历来已数次举行视讯会谈，包括去年5月中拉达金与刘振立的视讯通话。

不过，考量仅中方正式发布拉达金访中相关讯息和「会谈纪要」，而拉达金是在媒体揭露访中行之后，才在社群媒体贴文，这不免引发英方遭中方「抢夺话语权」的疑虑。

继2021年后，英国22日将再度派遣航舰打击群赴印太区域，沿途将与不同国家联合操演并进行靠港访问，包括美国、印度、日本、新加坡、马来西亚，另也将在地中海和太平洋参与大规模多国演训。

英国国防部表示，此次部署将强化英国对印太区域的安全防卫承诺。国防部主责武装部队事务的政务次官波拉德（Luke Pollard）指出，透过此次航舰打击群部署，英国与盟友将一同坚定反对挑战国际秩序者，并提醒各方，欧洲－大西洋与印度－太平洋区域的安全密不可分。

英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）军事学部门主任沙维尔（Matthew Savill）等安全事务专家认为，拉达金访中不排除是为避免英国航舰打击群在中国周边水域的活动引发危险「误判」。

不过，英中军事首长2021年9月上旬曾视讯会谈，随后隶属英国航舰打击群编队的一艘巡防舰于同月下旬穿越台湾海峡，北京当时表达强烈不满。

英国航舰打击群今年是否将比照2021年，在南海、台湾海峡等「冲突热点」水域执行自由航行行动（FONOP），备受关注。英国国防部目前循惯例未提前公告。

中国近年持续透过军事演习和灰色地带冲突活动企图将台湾海峡「内海化」。不过，拉达金2021年曾表示，台湾海峡是国际水域、是各国可利用的航路，也是自由开放印度－太平洋的一部分。

中央社去年5月曾报导，英国目前常态部署于印太区域的两艘巡逻舰中，其中一艘、即「史佩舰」（HMS Spey）当年稍早曾低调穿越台海。据中央社了解，「史佩舰」穿越台海是「计划已久部署行动」的一部分。