千万补助用罄…加州盼更多孩子上双语课 资金却不足 立法机构仅提未来3年投500万 专家:像轮胎漏气换雨刷
非营利媒体CalMatters报导,随著加州愈来愈接近2030年的目标,即在该州公立学校开设1600个双语沉浸式课程(dual language immersion program),支持者呼吁相关单位制定更宏伟的愿景,但立法者却在资金投注上踩煞车。
2021年加州立法机构设立一项1000万美元补助计划,帮助学校在过去三年内扩展双语课程,这笔资金如今用罄。本会期唯一相关法案,是提议州政府在未来三年内投注500万美元,用于购买或创建非英语的书籍和其他教材。
世纪基金会(The Century Foundation)资深研究员及教育政策专家威廉斯(Conor Williams)批评加州在双语沉浸式计划上的投资过少,学生每天部分时间用于英语学习,部分时间用于其他语言学习的双语计划获得的支持并不够。他形容新的补助计划,「有点像在汽车轮胎漏气时更换雨刷」。
双语沉浸式课程极受希望孩子掌握双语背景的家长青睐。根据加州教育厅(California Department of Education)估计,2023-24学年将有1075所学校学生参与此类课程,使加州预计得以实现2030年目标。教育厅特别鼓励学校替移民学童提供这些课程,因研究表明,此举可帮助他们更快速学习英语,缩小学业成绩差距。
但数据显示,2023-24学年只有10%的英语学习者参加某种类型的双语课程。为让孩子接受双语教育,州政府需要更多师资,但本届会期并没有任何解决双语教师短缺问题的相关法案。
根据「全球加州2030」(Global California 2030)计划,该州预计至2025年将有90个批准的双语教师培训计划,但目前仅有48个,远低于目标。据悉,加州双语教育疲软直接归因于1998年至2016年双语教育禁令,以及加州未能系统性恢复相关计划。
考虑本年财政紧缩,倡议者并未推动任何重大计划。但南加州亚裔促进正义组织(Asian Americans Advancing Justice Southern California)与加州民主党籍众议员冈萨雷斯(Mark Gonzalez)合作提出AB 86法案,要求未来三年内拨款500万美元,帮助学校购买或创建双语课程教材。他认为,这笔款项对开发关键计划的各学区来说是条生命线,「我们需学习其他语言,这对加州未来的成功至关重要」。
与此同时,威廉斯撰写的最新报告指出,加州和德州入学时讲英语之外的语言学生数量大致相同,但在德州,这些孩子在四年级和八年级的全国阅读和数学测验中的表现优于加州同龄人,德州英语学习者和已能说流利英语者之间的学术表现差距也明显较小。
加州人联盟(Californians Together)执行主任厄南德兹(Martha Hernandez)说,在扩大双语教育计划上有很多工作要做,例如解决教师短缺等。她希望教材补助计划能提高加州学校公平性,帮助缩小使用非通用语言的学生和说英语同龄人之间的成绩差距。她仍希望州政府能替双语教育计划投注更多资金。加州希望更多孩子上双语课程,但投注的资金却不足。(NBC 7电视台画面)
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