对美谈判 绿委点名蔡英文、萧美琴 蔡:对执政团队有信心
应对美国关税新制,赖清德总统指派行政院副院长郑丽君领军对美从零关税起,有民进党立委点名有国际谈判经历的前总统蔡英文主责,或曾任驻美代表的副总统萧美琴领军,蔡英文办公室昨表示「不予评论、对执政团队很有信心」。
行政院前副院长施俊吉则表示,从零关税谈起是正确方向,但美国未必接受,美国真正目的除缩小贸易逆差,也希望借由加征关税创造税收,合理谈判空间应设定在15%至20税率区间,他认为若不解决台币贬值问题,即使美方同意部分减税,台美贸易逆差仍难以扭转。
川普当选美国总统后,行政院长卓荣泰便指示郑丽君组成台美经贸工作小组关注进度、针对川普新政研议对策。不过,民进党立委陈素月、何欣纯昨公开喊话政府尽速组专案小组,针对外销为主的厂商提供短中长期因应方案,必要时推出特别预算因应。两人提到,关税谈判代表须极具重量、有专业经验,点名有国际谈判经历的卸任总统蔡英文及对美沟通经验丰富的萧美琴,「由蔡、萧任特使团长能凸显台湾政府非常重视与美谈判」,借以取得川普信任、为台湾谈到最好最优条件,降低高关税对台冲击。
施俊吉昨接受网路节目「中午来开汇」访问时提出3策略,首先是增加自美进口商品以缩小双边贸易逆差,其次是合理调整出口结构并强化对具争议商品管理、严格把关业者「洗产地」以确保出口合乎规范,最后是分散出口市场,降低对美依赖。目前台湾对美出口占23%,应避免「将所有鸡蛋放在同一个篮子」。
施俊吉表示,真正被忽略的关键是台币汇率。去年9月至今台币已贬值约5.3%,为全球第二大贬值货币,仅次于韩元,虽贬值有助出口竞争力,但却同时推高进口成本、加剧通膨;台美贸易逆差根本在台币汇率,呼吁央行调整汇率政策,将台币升至合理区间甚至接近15至16元兑1美元,才能从根本改善贸易失衡问题。
川普宣布对等关税造成全球股灾,各国均希望有机会与美方进一步谈判。相关人士透露,台方「仍在排队中」,持续透过管道对美方表达谈判需求,行政团队也紧盯进度。但有涉外人士指出,对等关税决策圈太小,再加上华府情势不明朗,目前尚未找到突破口。
据了解,目前对美游说重点不会只谈台湾产业遭遇的冲击,也会综合论述美国企业被波及的层面和状况,盼打动川普政府,朝有利台湾的方向调整。
早在川普不断对台湾晶片表达不满,声称「台湾抢走美国晶片生意」时,台驻美代表处即不断与美方交涉,希望说服美方,台湾属于晶片供应链的一环,并非美国的竞争者。在台积电受到客户压力,主动扩大对美投资后,半导体产业关税危机暂时解除警报,但面对川普再提出对等关税政策,代表处也戒慎恐惧,开始四处奔走,透过包括国务院等传统管道,希望能与川普政府交涉。
然而,有涉外人士指出,对等关税的决策圈太高、太小,几乎是川普与几名高层官员就拍板决定,台湾现阶段仍难以找到突破口;他说,华府气氛诡谲,尤其是川普日前与极右翼人士会面后,开除多名白宫国安会官员,华府官员现在人人自危。
据指出,连国安系统也未能在第一时间掌握情资,如民进党立院党团总召柯建铭日前预判美方对等关税约10%左右,并指消息来自国安会议,与最后数字大相迳庭,其资讯正是由国安会提供。
至于台国安会秘书长吴钊燮访美,则为台美间「特殊管道」对话;吴钊燮和外交部长林佳龙去年8月即访问华盛顿地区,参与赖清德总统就任后的首次特殊管道会谈。据了解,吴钊燮此次会面属于例行性会议,早在对等关税政策宣布前就安排好日期;有涉外人士研判,吴钊燮或许希望在会中与美方讨论对等关税议题,但台美会谈主题与对等关税无关。
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