智库CSIS：川普对等关税让各国陷「悲伤5阶段」

总统川普祭出全面与对等关税，震荡国际社会与金融市场，多位专家在华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）7日举行的座谈会中指出，尽管川普仍保留谈判弹性，不排除下调关税税率，但被锁定国家恐将经历「悲伤五阶段」；而美中贸易对抗如同相扑角力，情势虽趋明朗，最终恐将重演旧剧本，各自宣称胜利作结。至于对等关税是否促使美国盟友转向中国，仍端视各国选择与利益考量。

资深贸易顾问芮恩希（William Reinsch）指出，针对企业应对策略，他建议短期内应保持观望，静待国家间谈判进展，待情势明朗后再考虑是否寻求其他应变，特别是对于被课以较高税率的国家。

芮恩希表示，税率降至10%以下的可能性不大，但像越南（46%）、印度（26%）这类关税较高的国家仍可尝试争取改善条件。不过，芮恩希也提醒，无论采取何种策略，企业都必须认知，未来的营运成本势必上升，效率将下降，世界局势将更加复杂。

芮恩希形容，其他国家恐怕会经历「悲伤五阶段」，从否认、愤怒、讨价还价、沮丧直到接受。其中部分国家可能会停留在愤怒，例如中国。

芮恩希强调，从川普过去纪录来看，他仍具谈判弹性，不排除未来下调税率。目前包括中国、欧盟与加拿大已针对美方关税政策做出初步回应，且各有不同，接下来大家将可见到各种战略的成效如何。

在经济衰退方面，CSIS经济计划主任勒克（Phil Luck）谈到，原先各界预期4月2日「解放日」后政策不确定性会下降，不过由于此次关税措施强度高、范围广，反而加剧不确定性而拖累经济走向衰退。他总结，从多个角度来看，全球经济放缓的可能性「显著上升」。

在美中贸易战，芮恩希笑著形容最新进展有如「相扑」，「两个彪形大汉试图把对方推出擂台」。

芮恩希认为，中国迅速报复并不意外，预期双方将重演过去剧本：互相试探、看谁先打电话、谁主导场面，最终川普与习近平将通话，互相提出大要求，最后就次要议题达成小协议，并各自宣称胜利。

CSIS资深顾问勒克（Phil Luck）也认同前述观点，他补充，事实上中国也不愿陷入报复情境，「但北京也正确判断，如果不有所反击，对方就不会有所节制」。

其次，中国现在的经济状况已经不像2018年，几年来已经加强内部经济韧性，也更强化出口管制体系，可望在对抗中采取不对称反制手段。

另一方面，与会专家一致认同，美国关税战确实疏远了盟友，但未必会导致盟友转向中国，这两件事情应该分开来看。

CSIS经济安全暨资讯部主任吉里尚卡（Navin Girishankar）指出，尽管这些政策让美国盟友感到不安，但是否因此在外交或经济上更靠拢中国，仍取决于各国本身的选择与情境。他以欧洲为例指出，当地普遍对与中国深化关系持怀疑态度，甚至认为这种想法很天真。

芮恩希补充，长期而言，可能促使全球贸易重新洗牌，但未必意味倒向中国。他强调，中国本身面临产能过剩等问题，许多国家早已采取反制措施，包括土耳其、印度、巴西、南非、加拿大与欧盟等。

勒克则认为，尽管欧洲与美方在对中立场上多有共识，但实际上对中采取行动的意愿未必与美国相同。他表示，美方之所以能凝聚国际支持，仰赖的是整体合作架构与价值主张，而当这些基础动摇时，将削弱美国在其他议题上的影响力。

勒克提醒，目前，在美国以外还有一群「避险型国家」，尝试在美中之间维持平衡经贸关系，当美国对伙伴的经济吸引力下降，这些国家转向中国的可能性也会相对提高。