菲律宾期中选举 小马可仕vs.杜特蒂 两大政治王朝交战

菲律宾5月12日即将迎来期中选举，将选出参议院24席中半数席次、众议院所有席次、地方政府首长及议员等超过1万8千个中央和地方职位。这场选举在现任总统小马可仕与前总统杜特蒂决裂后格外受瞩目，不仅是对小马可仕政绩的公投，也被视为2028年总统大选的前哨战，结果将牵动国内权力版图，乃至菲律宾国家政策及外交方向。

菲律宾两大政治王朝——马可仕与杜特蒂的合作，一度被视为菲国政坛的「黄金联盟」，但这场政治联姻仅维持数年便土崩瓦解。杜特蒂因任内扫毒战争被控危害人类罪，今年3月遭逮捕并移送海牙受审；其女儿、副总统萨拉则因扬言刺杀小马可仕、挪用公款、煽动叛乱等多项指控，于今年2月遭众议院通过弹劾，政治命运将由参议院定夺。

曾携手塑造新政局的两大家族，如今撕破脸对峙，正把菲律宾推向一场内外交迫的关键转捩点。

缺乏信任 结盟注定失败

马可仕与杜特蒂两大家族的结盟，起于利益互补的现实需求。菲律宾前总统老马可仕以军事戒严、独裁统治菲律宾长达20年，最终在1986年被推翻而流亡海外。多年来，其家族成员积极寻求重返政治舞台，而杜特蒂就成了他们达成目标的关键人物之一。

2016年，杜特蒂以「铁腕扫毒」与「反菁英政治」形象崛起赢得总统大选；当时为参议员的小马可仕虽角逐副总统失利，但与杜特蒂建立起密切关系，为后续合作铺路。由于总统任期6年不得连任，杜特蒂原属意女儿萨拉接班，但也明白若能借重马可仕家族的财力与政商网络，将有利于巩固南北版图。双方遂达成「马萨配」协议，小马可仕与萨拉分别以压倒性票数胜选，两大家族如愿实现共治局面。

这场合作可谓各取所需，马可仕家族盼借由杜特蒂的高人气「洗白」老马可仕时期的独裁历史包袱，逐步重返政坛核心；而杜特蒂则希望透过结盟，延续政治影响力，并确保卸任后不被追究扫毒战争的人权争议。然而，以家族利益为基础的政治结盟本就缺乏制度化约束，一旦利益重新洗牌、未来布局出现矛盾，联盟很快便显露裂痕。

施政风格 逐渐走向决裂

分歧最早体现在施政风格与路线选择上。小马可仕上任后刻意与杜特蒂时期的强人路线画清界线，转而强调经济稳定与亲西方的政策，与杜特蒂「亲中远美」的外交立场背道而驰。小马可仕扩大《增强防务合作协议》（EDCA），允许美军使用多达9座基地，成为双方矛盾的爆发点，杜特蒂公开批评小马可仕将菲律宾「拉回美国势力范围」，甚至暗示其个人有吸毒问题，使双方关系从内部不合走向公开交锋。

裂痕迅速扩大为制度性的清算行动。萨拉在内阁中遭边缘化，不满教育部预算被删减、行政权限受限，于2024年6月辞去兼任教育部长一职，退出小马可仕内阁，并在多项政策上与总统唱反调；其后萨拉因涉嫌挪用数百万美元公款、威胁刺杀总统等而遭众议院弹劾，杜特蒂被捕也被视为小马可仕削弱敌对阵营势力的重要一步。

萨拉反扑 马可仕拚弹劾

菲律宾将于5月12日举行的期中选举，关键战役在参议院改选。对萨拉而言，期中选举是她稳固政治基本盘、保住副总统位子，甚至争取2028年总统大选门票的重要筹码。根据民调机构WR Numero最新调查，萨拉以30.2%支持率遥遥领先其他潜在竞争者，成为下一任总统的热门人选。

然而，若马可仕阵营能在期中选举巩固参议院多数，将有利于推进弹劾程序、拔除萨拉这个对手。菲律宾宪法规定，若超过3分之2参议员判定萨拉弹劾案成立，她将被免职，且终身不得担任公职。

不过这种政治操作也存在风险。菲律宾政治分析家帕雷诺（Earl Parreño）警告，若萨拉被迫退出2028大选，其支持者可能诉诸暴力。他提醒大众不要太快断言杜特蒂家族已经出局，因为他们仍有能力动员群众，并将杜特蒂被捕包装为「政治迫害」，激发选民的情感与同情，凝聚反小马可仕阵营的力量。

此外，尽管萨拉在中央遭到围剿，但她背后仍有强大地方势力，尤其在南部民答那峨地区，杜特蒂派系控制多个省市首长与议会席次。若杜特蒂家族在期中选举取得关键席次，甚至可能瘫痪总统的立法议程，为2028年总统大选提前布局。