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温州体彩中心与温州体育局是上下级关系，温州体彩中心是属于温州体育局领导的。体彩中心是体育局下属的事业单位，这一身份使其在管理上存在一定的模糊性。体育局作为行政机构，其主要职责是管理和促进体育事业的发展，而体育彩票作为带有盈利性质的项目，应该由专门的机构进行管理和运营。体彩中心作为体育局下属单位，其性质一度显得模糊不清。虽然它属于体育部门管理，但从本质上讲，体育局作为行政机构，不应涉足任何具有盈利性质的企业化运营。然而，体彩中心的公益金与体育局紧密相连，因此，它的性质难以定论。...
