新闻评论／孙立方和附中生 测出执政者心胸宽窄

赖政府为了抗中，从严管理两岸关系，却因标准不一引发不少争议。生于大陆的国防部发言人孙立方，是14岁时随母亲「投奔自由」赴台，最近他晋升中将，遭质疑未提出「放弃大陆户籍证明」。相对的，1名师大附中资优生申请国防医学系，军方却以其「出生南京」且在台设籍未满20年而予拒绝。试问，向18岁的学生要求20年的设籍资格，赖政府不会太荒唐吗？

比较一下孙立方和附中生的情况：孙立方生于大陆，1982年随原籍辽宁的国剧名伶母亲在日本投奔自由后赴台，当时14岁的他，被称为「小反共义士」。孙立方后来报考军校，一路表现优异，成为国防部中将发言人。而附中高中生生于南京，母亲为南京人，父亲则是台湾人。他2岁即随家人返台定居，迄今成长教育全在台湾，目前就读师大附中资优班，想报考国防医学系却遭拒。

简言之，两人虽都生在大陆，但孙立方原籍大陆，附中生则是不折不扣的台湾人。孙立方在大陆受教育到14岁，辗转赴台；而附中生则是2岁之后即在台生活受教育。如此不同的两个人，原本没有什么值得特别类比之处；但因赖政府正不断限缩大陆人士居留资格，发生了多起遣返陆配的粗暴作为，两人的例子因而备受瞩目。

对于孙立方和附中生的不同待遇，陆委会副主委梁文杰提出了一番法律解释；但人们听完之后，恐怕会涌起更多疑惑。梁文杰说，孙立方来台时，两岸人民关系条例尚未制订，因此不受到该法约束。至于附中生的「身分转换」得从3岁起算，因此不符合两岸条例21条「设籍满20年」才能担任国防机关人员的规定。他特别强调，「法律就是法律」，必须遵守。

梁文杰的说法，分明是在曲解法律。事实上，两岸条例21条的规范对象，针对的是「大陆地区人民」。如果孙立方再晚个10年投奔自由，可能就得受到该法规范，无缘就读军校。但附中生的情况却非如此，他的父亲是中华民国国民，根据国籍法第2条第1项第1款的规定，只要出生时父亲或母亲是中华民国国民，其子女即自动取得国籍。也因此，梁文杰和国防部引用两岸条例「设籍满20年」的规定不准附中生就读军校，根本就是选错了法律。请问：国籍法的位阶，难道还不及两岸条例？

主要症结在，蔡政府数年前修订两岸条例施行细则，规定陆配子女需在出生满一年后回台设籍，否则就会变成「大陆地区人民」。这只是陆委会的行政内规，却硬生生排除了许多第二代人的国民资格，附中生即因此成为受害者。一个执政党，千方百计要限缩国民的资格，像附中生这样2岁起就「喝台湾奶水长大」的资优生被排除在军校门外，梁文杰还大剌剌奢谈「法律就是法律」，其实只是自证心胸狭隘、喜欢卖弄权威罢了！

1982年孙立方赴台时，两岸仍是紧张对立状态，当时政府的反共部署绝不亚于今日，所以投诚者被视为反共义士。但到1987年，蒋经国就开放两岸探亲了。近40年过去，没想到赖政府还在为难1名高中生，认为他「生在南京」，因此没有资格读军校。可笑的是，赖清德任内让两岸敌对关系紧绷，导致志愿役军人爆发退役潮，「赔钱退伍者」暴增4倍；国防部却还拿著鸡毛当令箭，掐碎资优生的军医梦。同样是「反共」，威权年代倒还比较宽容，赖政府却是小鼻子小眼睛，还挡不住共谍渗透。