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印度的粮食安全体系
食品产业网 （2004-3-25）
印度的粮食安全体系
    印度2003年人口10.69亿，其中农业人口约占73%，农业产值约占国内生产总值的24%。70年代基本实现粮食自给。其粮食安全体系建设包括生产、流通、供给三个方面。
    在粮食生产方面，一是推行“绿色革命”，推广优种，扩大灌溉面积，发展农业机械。1965-1970年5年增产50%，基本实现粮食自给。二是发展生物技术，提高农作物抗虫性和产量，防止过量使用化肥农药。三是切实保护耕地，采取多种措施防治水土流失和沙漠化，改造低劣土地，兴修水利，在干旱地区实施辅助计划。
    在粮食流通方面，一是多主体参与流通，印度粮食公司在收获前一个月制定收购计划，按市场行情和粮食质量确定不低于保护价的收购价格，从农民手中购买部分粮食，再加上装卸费用等拨给米厂加工后，一部分用于仓库储存，供给公价粮店按公斤出售，一部分按市场价卖给私人零售商。政府收购公价粮店与私人收购同时进行，但对私人收购了限制数量、限制银行信贷、限制外运数量等。二是粮食储备制度，分经营库存和缓冲库存两部分，库存品种主要是小麦、大米。经营库存主要用于满足公价粮的销售，由粮食公司和各邦供应部负责，粮权分属于中央和邦政府的经营机构，库存量按维持3-8个月的销售量。缓冲库存全部由粮食公司负责，粮权属中央，库存量随国内粮食产量的变化而变动。除本国储备外，还参与了东南亚地区的联合储备，储备量5万吨。
    在粮食供应方面，为确保所有需要粮食的人都能够获取粮食，建立了粮食公共分配系统，一是各邦按切实可行的标准对贫困居民发放特殊证明，确保每个贫困家庭每月能获取10公斤免费粮食，还可按中央定价的半价购买10公斤粮食； 二是中央按各邦贫困人口数量确定分配给各邦的粮食数量，除供应贫困人口外，其余必须按公斤出售； 三是建立监督和报告实施情况的机构，保证该系统有效运行。
采编：moji 文章来源： 　　　
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